1.招标条件
本次招标项目依据宁夏回族自治区人民政府宁政发【2015】45号文件，批准开展前期工作。业主为宁夏公路管理中心，资金来源为财政预算资金，出资比例为100%，招标人为宁夏公路管理中心。现对本项目工程可行性研究咨询服务及技术咨询服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：国道244线月牙湖至兵沟段公路、国道344线金积至郭家桥段公路、省道202线南梁至宁蒙界公路和镇芦路改扩建工程可行性研究及技术咨询服务
2.2建设地点：宁夏回族自治区境内。
2.3建设规模：镇芦路改扩建工程，路线全长约7.7公里，按照四车道一级公路标准建设，主要建设内容有：路基、路面、桥涵和交安设施等，工程估算总投资：15000万元；
国道244线月牙湖至兵沟段公路，路线全长约27公里，由二级公路改扩建为四车道一级公路，主要建设内容有：路基、路面、桥涵和交安设施等，工程估算总投资：80000万元；
省道202线南梁至宁蒙界公路，路线全长27公里，按二级公路标准建设，主要建设内容有：路基路面工程、桥涵工程、绿化环保、交通安全设施工程等，工程估算总投资：32000万元；
国道344线金积至郭家桥段公路，新建一级公路15公里，主要建设内容有：路基、路面、桥涵和交安设施等，工程估算总投资：77000万元。
2.4招标范围及标段划分
| 标段 | 项目名称 | 建设规模及主要建设内容 | 工程估算总投资（万元） | 招标工作内容 |
| 1标段 | 镇芦路改扩建工程项目 | 路线全长约7.7公里，按照四车道一级公路标准建设，主要建设内容有;路基、路面、桥涵和交安设施等。 | 15000 | 编制项目建议书、工程可行性研究报告、编制项目建设用地预审相关文件及报告、编制公路设计用1:2000 测绘地形图以及协助招标人完成报告或文件的报批等工作。 |
| 2标段 | 国道244线月牙湖至兵沟段公路 | 路线全长约27公里，由二级公路改扩建为四车道一级公路，主要建设内容有;路基、路面、桥涵和交安设施等。 | 80000 | 编制项目的工程可行性研究报告、编制项目建设用地预审相关文件及报告、编制公路设计用1:2000 测绘地形图以及协助招标人完成报告或文件的报批等工作。 |
| 3标段 | 省道202线南梁至宁蒙界公路 | 路线全长27公里，按二级公路标准建设，主要建设内容有：路基路面工程、桥涵工程、绿化环保、交通安全设施工程等。 | 32000 | 编制项目的工程可行性研究报告、编制项目建设用地预审相关文件及报告、编制公路设计用1:2000 测绘地形图以及协助招标人完成报告或文件的报批等工作。 |
| 4标段 | 国道344线金积至郭家桥段公路 | 新建一级公路15公里，主要建设内容有;路基、路面、桥涵和交安设施等。 | 77000 | 编制项目的工程可行性研究报告、编制项目建设用地预审相关文件及报告、编制公路设计用1:2000 测绘地形图以及协助招标人完成报告或文件的报批等工作。 |
| 5标段 | 技术咨询服务 | 对镇芦路改扩建工程（含项目建议书）、国道244线月牙湖至兵沟段公路、省道202线南梁至宁蒙界公路、国道344线金积至郭家桥段公路4个项目的工程可行性研究报告的文本、图表、附件等内容是否完整、论证深度是否满足要求进行咨询审查，重点对多方案比选的技术可行性、经济合理性进行全面咨询审查，形成技术咨询报告；同时按照交通运输部《公路项目安全性评价规范》的要求，编制四个项目的工可阶段安全性评价报告并通过咨询专家的审核。 |
2.3服务期限：
1、2、3、4标段：合同签订之日起至成果文件批复之日止。
5标段：合同签订之日起至工程可行性研究报告批复之日止，工程可行性研究报告编制单位提交报告20日内，提交技术咨询和安全性评价报告。
具体服务成果：
1、2 、3、4标段：
（1）自合同协议书签订后 60 日内向业主提交成果文件初稿：工程可行性研究报告、建设用地预审相关文件和报告、公路设计用 1:2000 测绘地形图等合同要求的全部成果文件；
（2）在通过业主组织的专家审查验收、提出审查意见后15日内完成对全部成果文件初稿的修改和完善。
（3）在报送行政主管部门的审查验收、提出修改意见后15日内完成最终全部的成果文件，并在全过程中协助招标人完成报告或文件的报批等工作。
5标段：编制镇芦路改扩建工程项目（含项目建议书技术咨询报告）、国道244线月牙湖至兵沟段公路、省道202线南梁至宁蒙界公路、国道344线金积至郭家桥段公路4个公路项目的工程可行性研究技术咨询报告和工可安全性评价报告。
2.4评标办法：综合评估法(双信封)。
2.5资格审查办法：资格后审。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资质及业绩等资格要求如下：
| 项目 | 资格审查条件最低要求 |
| 资质等级 | （1）各标段投标人须具有法人或其他组织资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录(备案专业含公路，服务范围包含项目咨询)；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程设计资质企业名录中，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（2）1、2、4、5标段投标人设计资质须满足：投标人须具备建设行业主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级或公路行业(公路)专业甲级资质。3标段投标人设计资质须满足：投标人须具备建设行业主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级或公路行业(公路）专业乙级及以上资质。（3）1、4标段投标人勘察资质须满足：投标人须具备建设行业主管部门颁发的工程勘察(工程测量)专业乙级和工程勘察(岩土工程)专业乙级或以上级别资质。2、3标段投标人勘察资质须满足：投标人须具备建设行业主管部门颁发的工程勘察(工程测量)专业甲级和工程勘察(岩土工程)专业乙级或以上级别资质。 |
| 企业业绩 | 1、2、4标段：投标人近5年（2020年5月1日至投标截止时间，以可行性研究报告的批复文件(或项目核准文件)的批复时间为准)完成过1个一级及以上等级公路(新建、改扩建)项目的可行性研究报告编制工作。3标段：投标人近5年（2020年5月1日至投标截止时间，以可行性研究报告的批复文件(或项目核准文件)的批复时间为准)完成过1个二级及以上等级公路(新建、改扩建)项目的可行性研究报告编制工作。5标段：投标人在近5年(2020年5月1日至投标截止时间，工可咨询以可行性研究报告的批复文件(或项目核准文件)的批复时间为准，勘察设计技术咨询以初设或施工图的批复时间为准)完成过1个一级及以上公路项目可行性研究报告或勘察设计技术咨询工作。 |
| 主要人员 | 1、2、4标段：项目负责人具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，近5年（2020年5月1日至投标截止时间，以可行性研究报告的批复文件(或项目核准文件)的批复时间为准)至少担任过一级及以上等级公路(新建、改扩建)项目的可行性研究报告编制工作负责人职务。3标段：项目负责人具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，近5年（2020年5月1日至投标截止时间，以可行性研究报告的批复文件(或项目核准文件)的批复时间为准)至少担任过二级及以上等级公路(新建、改扩建)项目的可行性研究报告编制工作负责人职务。5标段：项目负责人具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，近5年(2020年5月1日至投标截止时间，工可咨询以可行性研究报告的批复文件(或项目核准文件)的批复时间为准，勘察设计技术咨询以初设或施工图的批复时间为准)至少担任过一级及以上公路项目可行性研究报告或勘察设计技术咨询工作负责人。 |
| 企业信誉 | 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(4)在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；(5)在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；(6)投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（自2022年5月1日以来）有行贿犯罪行为的；(7)投标人在投标截止时间前最新的公路建设市场全国综合信用评价结果或宁夏回族自治区公路建设与养护市场从业单位设计企业信用等级评价结果公示中被评为D级；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次投标，否则，相关投标均无效。
3.4根据《工程咨询行业管理办法》第十六条:承担评估咨询任务的工程咨询单位，与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。
3.5其他资格条件详见招标文件投标人须知 1.4 款。
3.6 每个投标人最多可对 1 (具体数量)个标段投标；投标人为 / 信用等级的设计企业，最多可对 / (具体数量)个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为:详见投标人须知前附表3.4.1。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予(给予或不给予)经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费: / 。
5.招标文件的获取
5.1 本次招标实行网上登记，凡有意参加投标者，请登录宁夏回族自治区公共资源交易平台办理相关事宜。宁夏回族自治区公共资源交易平台实行 CA 锁认证安全登录管理，CA 锁办理请关注宁夏回族自治区公共资源交易平台“CA 办理 ”相关信息，相关费用请自理。
5.2 请有意参加投标者，于即日起至2025年06月04日23 时59分（北京时间，下同），在宁夏回族自治区公共资源交易平台进行网上登记（节假日及法定公休日交易系统可正常运行）。交易平台操作事宜，联系电话：0512-58188093或0951-6891120。参加多个标段投标的投标人必须分别对相应标段进行网上登记，并对每个标段单独递交投标文件。
以联合体投标的，需要填报所有联合体成员信息且经全体成员使用 CA 数字证书确认后，由联合体牵头人完成网上登记与招标文件等资料下载事项。
5.3 投标人成功登记后，应于投标确认截止时间前下载《招标文件》，根据系统提示在交易平台上自行免费下载电子版招标文件及相关资料，期间请勿拔除CA锁。投标确认截止后网上登记系统将自动关闭，无法下载《招标文件》，由此造成的后果由投标人承担。
5.4 投标人成功登记后，系统会自动显示保证金账号及相关信息，投标人根据招标文件要求提交投标保证金。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：
1、2、3标段：为2025年06月19日9时00分；
4、5标段：为2025年06月20日9时00分。
投标人应于投标截止时间前，通过“宁夏回族自治区公共资源交易平台”将电子加密投标文件（NXTF）上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。
6.3本次招标采用“不见面开标模式”。各潜在投标人无需到开标现场参加开标活动，于投标截止时间前一小时内使用生成投标文件所用的CA锁（必须是同一把锁）登录网上“工程建设不见面开标系统”进行解密开标。
6.4逾期未通过“宁夏回族自治区公共资源交易平台”上传投标文件的、或未按规定加密投标文件的、或未成功签到的、或未按规定参与解密开标的、或因投标人自身原因解密未成功的，招标人将予以拒收。
6.5本次招标采用综合评估法，关键内容详见招标文件。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、宁夏回族自治区公共资源交易网、宁夏回族自治区交通运输厅网站发布。
注：后期发布相关信息(如补遗书、变更通知等)均由投标人自行查询，请随时关注网站(重点以宁夏回族自治区公共资源交易网为主)或电子交易平台发布的信息。各投标人在开标前应随时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“澄清/变更公告”栏、系统内“答疑澄清文件领取”栏，及时查看时间或内容上的调整，招标人(招标代理机构)不再以其他方式通知。
8.联系方式
招标人：宁夏公路管理中心 招标代理：宁夏华辰源工程管理有限公司
地址：银川市金凤区北京中路175号 地址：宁夏银川市金凤区新昌西路紫荆花商务中心C座1302室
邮政编码：750011 邮政编码：750001
联系人：张先生 联系人：罗玉荣
电话：0951-6076877 电话：0951-5958391
电子邮件：/ 电子邮件：GZ_yyds@163.com
行政监督部门：宁夏回族自治区交通运输厅建设管理处
电话：0951-6076734
