2025年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目

(2025QLAQJC01、2025QLAQJC02、2025QLAQJC03标段)

招标公告

1、招标条件

本招标项目2025年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以《省交通运输厅公路事业发展中心关于南通市2025年公路桥梁群监测系统施工图设计的批复》（苏交公养〔2025〕5号）、《省交通运输厅公路事业发展中心关于印发南通市2025年普通国省道桥梁健康监测系统施工图设计审查会议纪要的通知》（苏交公养〔2025〕151号）批准建设，项目委托人为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输发展专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。现对2025年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2025年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目共划分三个标段：2025QLAQJC01、2025QLAQJC02、2025QLAQJC03标段。

2.1项目概况

2025年南通市普通国省道桥梁结构监测工程建设与技术服务项目实施内容包括：

1. 新建41座桥梁轻量化监测系统；

2. 升级2座桥梁轻量化监测系统；

3. 对43座本次新建（或升级）的桥梁监测系统运维及硬件运维，以及56座既有桥梁监测系统进行运维（含其中3座既有桥梁的硬件运维）。

2.1.1 标段划分

本项目拟划分为3个标段，即2025QLAQJC01、2025QLAQJC02、2025QLAQJC03标段，具体如下：

1. 2025QLAQJC01标段：负责通州区及启东市范围内14座桥梁轻量化监测系统新建、以及上述14座桥梁和14座既有桥梁监测系统运维（含1座既有桥梁监测系统的硬件运维），预算约544万元（含暂估价10万元）。

2025QLAQJC01标

2. 2025QLAQJC02标段，负责如皋市及海安市范围内10座桥梁轻量化监测系统新建、2座桥梁轻量化监测系统升级、以及上述12座桥梁和22座既有桥梁监测系统运维（含2座既有桥梁监测系统的硬件运维），预算约583万元（含暂估价20万元）。

2025QLAQJC02标

3. 2025QLAQJC03标段，负责海门区及如东县范围内17座桥梁轻量化监测系统新建、以及上述17座桥梁和20座既有桥梁监测系统运维，预算约538万元。

2025QLAQJC03标

2.2招标内容

2.2.1轻量化新建（或升级）主要内容和工作要求

（1）主要内容：结构监测软硬件系统（参照《公路桥梁结构监测技术规范》《公路桥梁群结构监测系统试点建设技术指南》《桥梁轻量化监测系统建设规范》《江苏省普通国省道桥梁轻量化监测系统建设指南》及施工图设计等文件），以及桥梁结构监测（实时竖向挠度监测、主梁振动监测、船舶撞击监测、车辆撞击监测、桥面温度监测、裂缝监测监测）、视频抓拍监测、航道监控监测、车牌抓拍监测、声光告警等。

轻量化新建（或升级）监测测点数量和实施内容

2025QLAQJC01标

2025QLAQJC02标

2025QLAQJC03标

（2）工作要求：监测系统需支持本地独立存储和共享监测数据，能对接省新版桥梁监测系统，并将监测数据同步整合至我中心的辅助决策系统。

2.2.2 监测系统及硬件运维的主要内容及工作标准

（1）执行依据：《江苏省普通国省道桥梁结构监测系统建设和运维管理办法（试行）》的通知（苏交公路〔2023〕1号）。

（2）主要内容：包括新建（或升级）后的43座桥梁监测系统及硬件运维，以及既有56座桥梁监测系统运维（含其中3座桥梁的硬件运维）。新建（或升级）后的43座桥梁的相关内容已在新建（或升级）主要内容中明确，既有桥梁的详见下表：

既有桥梁监测系统运维监测分析主要内容

2025QLAQJC01标

2025QLAQJC02标

2025QLAQJC03标

（3）工作标准：

①监测系统运维（含网络租赁）：每季度开展1次人工现场检查（含监测设备及线路等）；进行数据维护分析评估；每季度末人工检查后提交阶段分析报告（每年4次）。

②硬件运维：运维中若发现监测设备等硬件损坏或异常，导致设备在线率或数据完好率不满足规范要求：既有桥梁原合同期内的，由硬件运维单位（原施工单位）负责维修或更换；本项目对应标段及既有桥梁中原合同期内无质保单位的3座桥梁的硬件，由中标单位负责维修或更换。

2.3计划服务期：

2.3.1轻量化新建（或升级）及运维

1. 2025年11月30日前完成新建（或升级）及试运行，并配合招标人完成各级主管部门报审工作。

2. 新建（或升级）后的监测系统运维：自交工验收后至2025年12月31日提供免费服务。

3. 硬件运维：自交工验收后至2027年12月31日提供免费服务。

2.3.2所有桥梁监测系统及硬件运维

服务周期为2026年1月1日至2027年12月31日。

3．投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

3.1.1资质要求

（1）投标人必须是独立的法人，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表1中显示），并具有有效的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人（或其下属不具有独立法人资格的检测机构）应同时具备A和B资质：

A、具有有效的交通运输部门颁发的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测-甲级资质或公路工程桥梁隧道工程专项检测资质；

B、省级及以上计量行政部门颁发的计量认证合格证书（或资质认定证书）。

3.1.2业绩要求

自2020年1月1日以来（以交工/竣工日期为准），投标人须承担过已完成的项目、且项目内容含主跨≥80m的连续梁桥的健康监测或结构监测或安全监测项目。

3.1.3信誉要求

投标文件递交截止日当天，投标人需满足以下要求：

1. 投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级或以上级别（信用类别：试验检测）；

2. 未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

3. 未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.1.4项目负责人与技术负责人要求

1. 项目负责人：应具有高级工程师（或副教授）及以上技术职称，同时具有交通运输部门公路工程试验检测工程师（或试验检测师）资格（桥梁或桥梁隧道专业）；自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准）担任过已完成的、且项目内容含主跨≥80m连续梁桥的健康监测或结构监测或安全监测项目的项目负责人。

2. 技术负责人：应具有高级工程师（或副教授）及以上技术职称，同时具有交通运输部门公路工程试验检测工程师（或试验检测师）资格（桥梁或桥梁隧道专业）；自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准）担任过已完成的、且项目内容含主跨≥80m连续梁桥的健康监测或结构监测或安全监测项目的项目负责人或技术负责人。

投标人拟投入本项目的项目负责人和技术负责人须为投标人自有人员，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，具体要求如下：

a、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

b、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月（2025年7月~2025年9月或2025年6月~2025年8月或2025年5月~2025年7月）。

3.2具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标。否则，均作否决投标处理。

3.3同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。若同一投标人在多个标段中综合得分排第一，按评标办法前附表中规定的顺序（按2025QLAQJC02标段、2025QLAQJC01标段、2025QLAQJC03标段的顺序依次推荐）推荐第一中标候选人。

3.4本项目不接受联合体投标。

3.5本项目允许分包。

本项目允许将路面硬化工作分包，分包单位须具备具有有效的省级或以上交通行政主管部门核发的路基路面养护甲级资质，并具有有效的省级或以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3招标文件每套售价 0 元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7．联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226001

联 系 人：荣慧

电    话：0513-85524439

招标代理：捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

地    址：南通市崇川区崇川路58号南通产业研究院9号A1303-A1304室    

联 系 人：钱舒佳、沙云天、南文秀

电    话：钱舒佳（15162861908）、沙云天（18551417471）

邮    编：226001

行政监督机构：南通市交通运输局

地        址：南通市工农南路 150-1 号（市政务中心北停车楼 12 楼）

电        话：0513-59003761

传        真：0513-59003777

8．其他

8.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 400-6666-101。

（6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为 3 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4 未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。

企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为 3 个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：400-6666-101。

从业单位的信用信息在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”录入的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。

8.3投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标。投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间）为2025年10月10日9：30，解密时间为2025年10月10日9：30至11：00。投标人可在任意地点登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示)。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2025 年10月10日 9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为660-389-148，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.4已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.5本项目中标人如无正当理由放弃中标的，应向招标人支付招标文件规定金额（即人民币壹拾万元）的投标保证金，以赔偿损失。如中标人最近一次在江苏交通项目信用档案等级评定中为红名单，或最近一次被江苏省公路水运建设市场信用等级评定为AA级并获得投标保证金减免优惠，其在本项目中须全额缴纳上述壹拾万元保证金。上述赔偿不足以弥补给招标人造成的实际损失时，中标人还应对超出保证金金额的损失部分承担赔偿责任。若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.6投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量标准内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

8.7上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。