招标编号：HBSJ－202511GL－132001001

1．招标条件

G220 武穴至瑞昌过江通道（湖北段）工程（以下简称“本项目”）已纳入《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划中期评估报告》重点项目库、《公路“十四五”发展规划中期评估调整报告》及《长江干线过江通道布局规划（2020～2035年）》，本项目工程可行性研究报告已编制完成。湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营模式建设，黄冈市人民政府作为本项目实施主体，黄冈市人民政府授权黄冈市交通运输局作为本项目实施机构。本项目特许经营方案已通过湖北省发展和改革委员会审核，已经具备招标投资人的条件。现通过公开招标方式确定投资人，并对投标人进行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况：

建设地点：湖北省黄冈市武穴市

建设规模：本项目位于湖北省黄冈市下辖武穴市与江西省九江市下辖瑞昌市两市交界处，项目起点位于湖北省武穴市石佛寺镇官桥 G220 与武山湖环湖公路平交口，路线向南上跨丰收港，经下冯村，上跨 G347，在梅家庄附近设长江大桥过江后进入江西省瑞昌市境内，终于跨沿江大道桥北桥墩，与 G220武穴至瑞昌过江通道（江西段）顺接，路线全长 6.151km。本项目（G220 武穴至瑞昌过江通道（湖北段））采用设计速度 80km／h 一级公路标准建设，双向六车道，标准路基宽度 33m。本项目共设特大桥 3721m／1 座，其中跨江主桥为主跨 2×1108m 钢箱梁悬索桥；设大桥 870m／2 座，涵洞、通道 4 道，互通式立交 1 处，平面交叉 1处，主线收费站 1 处，大桥管理所（含主线收费站服务设施、桥梁监控站、桥梁养护站）1 处，航道处置工程 1 项。项目建设总投资约57.51亿元。实际建设内容、建设规模和总投资等以政府主管部门批复的为准。

前期工作情况：工程可行性研究报告已经编制完成并已通过行业主管部门审查，相关专题正在办理中。

其他：本项目详细情况见招标文件所附《工程可行性研究报告》（2025年10月27日修编稿）。

2.2招标范围：

本次招标范围为选择G220 武穴至瑞昌过江通道（湖北段）工程项目的投资人（采用特许经营模式），投资人中标后应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照特许经营权合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交。

标段划分：本次招标划分为1个标段，即WRHBTZR－1标段。

计划工期：1460日历天，计划开工日期2025年12月。

合同估算价：575100万元

2.3其他：（1）计划工期为本项目计划建设工期。实际工期以项目核准文件为准，实际开工日期以本项目签发项目施工许可并经本项目总监理工程师签发开工令上载明的日期为准。

（2）若项目符合国家或湖北省相关补助资金的申请条件，招标人将在权限范围内协助办理相关申请手续。

3．投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。

3.2本标段招标接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过6名，为落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部＜关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见＞的通知》（国办函〔2023〕115号）在特许经营项目中联合体优先选择民营企业参与的，则联合体成员数量不超过7名。联合体牵头人应作为项目公司的控股股东（联合体牵头人出资额占项目公司资本总额应不低于百分之五十一），联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标且允许中1个标。

3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。

3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购。

3．6其它要求：

（1）单位负责人（即法定代表人，法定代表人指营业执照上载明的法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标将均被否决。

（2）黄冈市市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以独立投标人形式或联合体形式参与本项目投标，否则，相关投标将均被否决。

（3）招标文件中的民营企业指除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业。不应穿透计算国有控股企业中的民间资本参股比例，民间资本参股不低于35％的国有控股企业仍为国有控股企业。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书。具体操作参见《“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南》。

4.2 完成注册登记后，请于 2025年 12 月 2 日至 2025年 12 月 6 日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5．投标文件递交

5.1 投标文件递交截止时间为2025年 12 月 23 日9时30分。

5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6．投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7．评标办法

本标段招标评标办法采用综合评估法。

8．发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省电子招投标交易平台（www．hbbidcloud．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）（发布公告的媒介名称）上发布。

9．联系方式

招 标 人：黄冈市交通运输局

地 址：湖北省黄冈市黄州区新港二路7号交通大厦

联 系 人：饶先生

电 话：0713－8821169

招标代理：湖北省成套招标股份有限公司

地址：武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座 7－10楼

联系人：李勇、康开新

电 话：027－87816666

电子邮件：631904925＠qq．com

附录1

资格审查条件（法人资格最低要求）

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。

2、独立投标人或联合体各成员证明材料均应附：企业法人营业执照的扫描件。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录扫描件。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。附录2

资格审查条件（财务状况最低要求）

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。

2、投标人应提供2022、2023、2024年度经具有法定资格的审计单位或中介机构出具的签字盖章齐全的财务报表扫描件。年度财务报表包括审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表（财务报表附注无需提供）。

3、若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自成立以来至2024年度财务报表且不得少于1个年度。

4、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

5、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年财务状况”并按要求提供相应的资料。

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3

资格审查条件（投融资能力最低要求）

注：1、投标人应根据投标文件格式“其他资格审查材料”中的“投融资能力”的相关要求，填写并提供相应证明材料扫描件，投融资能力按照提供的证明材料（银行授信额度或存款证明、针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书）中的合计金额计算，银行授信额度可用金额证明材料的有效期须覆盖投标有效期。

2、独立投标人或联合体各成员均应根据投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”中的要求如实填写并提供要求的证明材料扫描件。

3、上述要求与投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”注的内容不一致的，以上述要求为准。附录4

资格审查条件（商业信誉最低要求）

注：1、“近三年”是指2022年1月1日至投标截止日，以人民法院以及政府部门出具的有效判决、裁定、决定等文书生效的时间为准；

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。

3、投标人应在投标文件格式“投标人信誉声明”中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人以联合体投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

附录5

资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号；

2、投资人业绩证明材料应同时提供：①与各投融资项目主管机构（或招标人）签署的合同协议书或该机构对投标人履行合同的证明文件或所投融资项目的项目法人单位（含委托机构）的项目投融资证明资料的扫描件。②如项目已完成交工验收的，须提供项目交工验收证书的扫描件；如项目未完成交工验收的，须提供各投融资项目主管机构（或招标人）出具的证明材料的扫描件。

3、“近十年”是指2015年1月1日至投标截止日，业绩时间认定以投资协议或特许经营协议签定时间为准。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。附录6

资格审查条件（项目建设管理机构人员最低要求）

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料（如任命文件或工作证明等）的扫描件（各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3、项目建设管理机构人员是投标人（包括联合体成员单位）或其子公司的人员。

4、项目建设管理机构人员不得兼任施工单位人员。

5、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员2025年6月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目建设管理机构人员2025年6月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料扫描件。

6、单个业绩证明材料中包含多条收费公路业绩的，可分别予以计算。

7、上述项目建设管理机构人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段还应按交通运输部《公路建设市场管理办法》和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发［2011］438号）等规定的条件配备项目建设管理机构人员。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录7

重大偏差一览表

备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。