财政部、交通运输部日前发布关于支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动的通知,提出自今年起用3年左右时间集中力量支持30个左右城市(群)实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动,聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”范围,以铁路为骨干,以公路为基础,充分发挥水运、民航比较优势,加快建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。
通知明确,支持城市应为《国家综合立体交通网规划纲要》以及国家级现代综合交通枢纽体系五年规划中明确的“国际性、全国性综合交通枢纽城市”;符合国家重大区域战略要求和重大生产力布局需要,粮食、能源、矿产资源、先进制造等重点货类产业链贸易链运输链协同经济性强,多式联运功能突出的枢纽城市(群)将获得优先支持。
通知明确,枢纽城市应重点明确本地区在国家综合立体交通网主骨架上流通规模大或对国家战略支撑作用强的重点货类,围绕重点货类产业链、贸易链梳理综合交通运输需求,按照“缺什么、补什么”的原则,统筹推进主要通道多种运输方式基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”、建立健全一体化运营机制等共性行动,针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节,加强多式联运设施、标准建设和信息共享,“一点一策”提升主要货运节点多式联运功能和发展质效。
通知要求,注重分类施策,区分枢纽城市中不同类型的枢纽港站,结合具体短板弱项,完善港站内部设施体系、港站之间衔接体系、港站集群对外辐射集疏运体系;区分不同货类运输需要,有针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节。比如,粮食方面,更加注重码头海关监管区内的传输设施、中转仓设施、“散改集”装卸设施设备建设和更新改造等;矿产方面,更加注重提升码头装卸设施设备的自动化水平和绿色化装备应用等;重点工业品方面,更加注重运输标准建设、危险货物存储和堆场智慧扩容等。
对纳入年度支持范围的城市(群),财政部将根据交通运输部建议,结合财力情况,采取“奖补结合”方式,专门安排一定规模的交通运输领域重点项目资金予以支持,并加强对中央财政补助地方的公路建设等其他相关项目资金、中央企业资金的统筹协调。






